走进这所山区乡村幼儿园，滑滑梯、跳跳床、跷跷板、秋千等大型户外玩具一应俱全，孩子们的毛巾、口杯排放整齐，各种各样的小型玩具琳琅满目，卫生间干净整洁，墙壁和天花板上张贴、悬挂着孩子们喜爱的图画和手工制品……

　　在洛南，像这样的幼儿园为数不少。近年来，洛南县以乡镇中心幼儿园建设为抓手，辐射带动村级幼儿园建设，全县学前教育快速发展，建成各级各类幼儿园75所（其中民办幼儿园15所），小学附设学前班129个，学前三年毛入园率达到81.4％，学前一年入园入班率96％，创造了引领全省农村学前教育发展的“洛南模式”。

　　多措并举建设农村幼儿园

　　谈到群众对办农村幼儿园的迫切需求，洛南县寺坡乡中心小学校长任玉树感慨良多。寺坡乡周岭村不少人在外打工，送娃去镇上上幼儿园，成本很高。“乡亲们找我们村干部，说辛苦打工不容易，孩子上幼儿园的问题不解决，家里就要被整穷了。”姚宝存说。

　　办幼儿园，少不了经费、校舍和师资。几个村干部一起凑了1.5万元，购置了办园必须的设施。听说村里要办幼儿园，老百姓高兴得不得了，主动投工投劳。不到两个月，村小附设幼儿园就达到了县上规定的三类幼儿园办园标准，顺利通过了县教育局的验收。今年9月，村子里20多个孩子高高兴兴地入园就读。

　　在洛南县发展农村学前教育的过程中，像周岭村这样的情况很多。“洛南县学前教育资源长期严重不足，群众迫切希望自己的孩子能像城里娃一样入园就读”，洛南县副县长郭菊贤说。

　　面对群众诉求，洛南县委、县政府把加快农村学前教育发展作为重要任务，确立了城乡一体化、公办为主体、民办为补充的学前教育发展思路。坚持政府投入为主原则，多渠道筹措经费，近3年来累计投入4300余万元。早在“十一五”初期，洛南就颁布了《洛南县学前教育“十一五”发展规划》，明确提出到2010年，城区公、民办幼儿园基本满足学前儿童入园需求，每个乡镇建成中心幼儿园，村级幼儿园覆盖率达到50％左右，全县学前三年入园率达到80％以上的目标。2009年，洛南县政府又下发了《洛南县村级幼儿园建设规划》，按照大村独办、小村联办的模式，用3至5年时间，改造建设村级幼儿园70所，使农村学前三年入园率达85％以上。

　　近年来，由于小学生源锐减，校点布局调整后，富余校舍很多。洛南县依托农村小学，充分利用富余或闲置校舍，在小学内附设并建立相对独立的幼儿园，或利用中小学闲置校舍改造建设独立幼儿园，既解决了幼儿园的园舍问题，又节省了建设费用，有效解决制约农村学前教育发展的瓶颈问题。

　　城乡互动做好幼儿教师培训

　　据洛南县教育局副局长李虎成介绍，洛南农村幼儿教师中，不少是小学富余教师，也有一些是大专院校毕业的待业青年，但接受过正规幼教专业教育的教师为数不多。为改变这一现状，县教育局扎实做好农村幼儿教师业务培训，突出幼儿园管理、幼儿教育新理念和幼儿园活动设计培训，确保农村幼儿教师年年有培训，人人都能接受培训。

　　洛南县将学前教育教师培训纳入全县中小学教师继续教育规划，每年组织开展各级各类幼儿园园长培训，对教师进行幼儿教育新理念培训和幼儿园活动设计培训，使全县70余名幼儿园园长、500余名幼儿教师人人接受了两轮以上专业培训。

　　为提高全县幼儿园保教水平，教育局还积极组织部分幼儿园园长和骨干教师赴西安市知名幼儿园及河北保定、甘肃平凉、上海、南京等地考察学习，选派县幼儿园园长和骨干教师赴西安市知名幼儿园跟班学习，组织乡镇中心幼儿园和村级幼儿园园长和教师到县幼儿园跟班学习，并选派县幼儿园园长和骨干教师深入基层，指导各乡镇中心幼儿园和村级幼儿园的创建工作及保教活动，实行城乡互动，共同促进，全县各级各类幼儿园的保教水平有了明显提高。

　　遵循幼教规律提升办园水平

　　在推进农村学前教育发展过程中，洛南县始终坚持一手抓硬件建设，一手抓规范管理。县教育局制定印发了《洛南县幼儿园管理规程（试行）》，从办园思想、设施和人员配备、班额编制、保教内容、作息时间、财务管理、安全卫生管理等方面提出严格的规范要求。同时，成立了学前教育工作评估考核小组，建立了长效督评机制，坚持每两年对已审批的各级各类幼儿园进行一轮全面复查评估，民办幼儿园每年进行年检登记，促使各幼儿园不断完善园长、教师岗位责任制，建立健全学习、备课、听课、教研活动、卫生保健、安全、财务、奖惩等各项制度和教育教学活动档案，使幼儿园管理不断走向规范化、科学化轨道。

　　为有效解决农村学前教育“小学化”问题，县教研室设立专职幼教教研员，深入各级各类幼儿园听课、评课，检查指导幼儿教育工作，及时纠正保教活动中的违规行为，促使广大幼儿教师遵循幼儿教育规律，搞好教育、保育工作，确保幼儿在体、智、德、美诸方面健康成长。

　　为使幼儿家长全面了解幼儿园教育的特点，掌握幼儿家庭教育的科学方法，县教育局组织专业人员编印了《幼儿家长简明读本》，分年度发放给全县所有的幼儿家长，促使他们学习了解科学育儿知识和教子方法，定期举办幼儿家庭教育专题报告会，提高幼儿家长科学养育水平。要求各幼儿园坚持每学期开学初召开幼儿家长会，让家长了解幼儿园教学活动计划，利用节日或期末举行幼儿家长参加的趣味活动和幼儿教育成果展示活动，实现家园共育，共同促进幼儿快乐健康成长。

　　在古城中心幼儿园，68岁的陈大爷乐呵呵地对记者说，4岁的孙子陈嘉仪在幼儿园变得懂事了，还养成了良好的生活习惯。“我对幼儿园很满意”，陈大爷说。